¿Está parada la legalización del juego presencial y online en Brasil?

31 oct 2014 | 01:12 Autor: Óscar F. Civieta

El pasado mes de julio se presentó un proyecto de ley para regular el juego físico y virtual. Desde entonces las noticias al respecto brillan por su ausencia.

 

Dicen que la falta de noticias son buenas noticias. En este caso no. Todo parecía discurrir por el camino correcto cuando en el pasado mes de julio se presentó en el Senado de Brasil un proyecto de ley para legalizar los juegos de azar, tanto en su modalidad presencial como online. La propuesta, además, venía con el impulso de la celebración, en noviembre de 2013, del I Congreso Brasileño del Juego. Tres meses después de le entrada en la Cámara Alta del dossier, el asunto se ha evaporado. Ya nadie habla de ello.

Nada se sabe del debate parlamentario y a la segunda edición del congreso ni está ni se la espera. Con estas circunstancias, lo más lógico es pensar que, efectivamente, el proceso de legalización del juego en Brasil está absolutamente estancado. Muy al contrario de lo que ocurre en otros países americanos, como Uruguay o México, que sí están decididos a acometer una regulación que, también en su caso, resulta necesaria.

Solo unos días después de que Dilma Rousseff haya sido reelegida como presidenta de Brasil, la normalización de este sector debería aparecer en la agenda a corto plazo del Ejecutivo. Se antoja ineludible esta regulación en un sector que, como en todos los lugares en los que no es legal, se practica de forma clandestina y, por ende, genera la aparición de mafias, actividades fraudulentas y, en el peor de los casos (en Brasil, como ser verá posteriormente, así es), connivencia entre la clase política y los delincuentes.

Un mercado como el del juego, con cada vez mayor peso específico como sector económico, no debería dejarse al albur de unos cuantos que gustan de las acciones subrepticias.

La propuesta de legalización del juego en Brasil

El proyecto de ley llegó al Senado brasileño bajo el brazo del senador del PP-PI Ciro Nogueira. Una propuesta completa que, desde luego, precisa de un estudio, debate y, probablemente, una serie de variaciones. El problema es que ni siquiera sabemos si está siendo sometida a estudio. Quizás no haya dado ni ese primer paso.

El juego está prohibido en Brasil desde 1946, el proyecto de Nogueira plantea la legalización de casinos, salas de bingo y apuestas, tanto en su versión física como online, y la explotación del Jogo do Bicho e Loterias. El senador argumentó la necesidad de esta normativa porque el juego se lleva ya a cabo, pero de manera ilegal. Es más, en sus palabras, genera 18.000 millones de reales anuales.

En el 75% de los países del mundo el Gobierno “supervisa y regula” esta actividad, y así debe ser también en Brasil, según Nogueira. Apuntó además que provocaría un aumento en los beneficios fiscales, sería un motor para la creación de empleo y generaría ingresos favorables al erario público de “15.000 millones de reales”.

Juego online BrasilEstatuye en el proyecto el senador que debería corresponder a los estados y al Distrito Federal la competencia para la concesión de licencias, y que estas se otorgarían por un tiempo determinado.

En lo que se refiere particularmente a los casinos, el proyecto prevé que estos puedan contener ruletas, videoloterías, juegos de cartas y demás juegos de azar. Además, para erigir un casino se tendrían en cuenta aspectos como el patrimonio turístico y la escasez de otras opciones de desarrollo social y económico de la zona en cuestión.

Como colofón, Nogueira afirmó que de la legalización emanaría una nueva contribución social que posibilitaría el aumento de recursos para pensiones, asistencia social y salud.

La idea inicial del senador es bastante completa. Obviamente necesita varios repasos y puntualizaciones pero supone un buen punto de partida para pergeñar una regulación más que imperiosa. Las relaciones entre la clase política y las mafias del juego son algo real en Brasil. Su existencia compele al Gobierno de Dilma Rousseff a tomar cartas en el asunto. El desgraciado ejemplo de México está mucho más cerca de lo que parece.

Las mafias y la corrupción en el juego de Brasil

No son palabras vanas. Son hechos. Sucesos contrastados. La corrupción está a la orden del día y no solo en España. Solo dos ejemplos para demostrar este extremo de manera fehaciente:

Si Juan José Rojas Cardona es El zar de los casinos en México, su homólogo en Brasil es Carlos Augusto Ramos, conocido como Carlinhos Cachoeira, que fue detenido el pasado 29 de febrero en el marco de la Operación Montecarlo.

Cuatro meses más tarde, en junio, el gobernador de Brasilia Agnelo Queiroz y el de Goias Marconi Perillo fueron citados para aclarar su relación con… Por supuesto, con Carlinhos. A ambos se les acusa de tener vínculos con la mafia del juego ilegal que lidera Ramos.

Apuestas online BrasilEn la misma sesión se decidió no convocar al gobernador de Rio de Janeiro Sergio Cabral por su presunta relación con la constructora Delta. Se sospecha que esta forma parte del negocio de Ramos y, curiosamente, en los últimos tiempos se le han adjudicado contratos por ingentes cantidades de dinero, muchas de ellas relacionadas con las obras para el Campeonato del Mundo de Fútbol Brasil 2014 y los Juegos Olímpicos que se celebrarán en 2016.

Peor suerte corrió, solo un mes después, el senador del Partido Demócratas Demóstenes Torres. Este fue destituido de su cargo en el Congreso por corrupción y tráfico de influencias. En concreto la acusación que sobre él se vertió fue la de recibir importantes beneficios en forma crematística y de regalos por favorecer a Carlinhos.

Ejemplos de denotan la necesidad imperiosa de regular un sector que, poco a poco, está tejiendo una red mafiosa ilegal. Telaraña que ya aterrizó en los asientos del Congreso y que, de no detenerse con prontitud, comenzará a sumar nombres de políticos embelesados por el dinero fácil fruto del juego.

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