España escucha a la UE en el reglamento de las tragaperras online

19 sep 2014 | 01:42 Autor: Óscar F. Civieta

Algunas de las recomendaciones establecidas por la Unión Europea el pasado 14 de julio están presentes en la reciente regulación de las tragaperras online.

 

El Gobierno de España también escucha a Europa en los aspectos relacionados con el sector de juego. La reciente normativa reguladora de las tragaperras online contiene algunas de las sugerencias incluidas por la Unión Europea, el pasado 14 de julio, en el documento llamado Recomendación de la Comisión para la protección de los consumidores y usuarios de juego en línea y la prevención del juego en línea entre los menores.

Entre ellas la que se refiere a que el participante “deberá establecer el tiempo máximo que está dispuesto a emplear y la cantidad máxima que está dispuesto a minorar su cuenta de juego”. Coinciden también ambos textos en la obligación para el usuario de establecer unas alertas periódicas que le informen acerca del “tiempo transcurrido y el importe gastado”, según el articulado español.

Tragaperras OnlineBeben, por tanto, estos dos puntos, directamente de las recomendaciones establecidas por la Comisión Europea. La inclusión de estas medidas en el reglamento de las slots online se interpretan con cierta ambivalencia. No cabe duda de que con ellas se busca mejorar la protección de los participantes, aspiración principal del Ministerio de Hacienda, tal y como se expresa en la orden ministerial. Nada que objetar al respecto desde esa vertiente.

Sin embargo, también se puede entender como un “brindis al sol” ya que el texto comunitario incluye muchas más recomendaciones que no están incluidas en el de las tragamonedas. En el futuro se comprobará si el Gobierno español introduce estas propuestas en la Ley de Regulación del Juego.

El resto de recomendaciones sobre el juego online de la UE

Aparte de las ya mencionadas, la Unión Europea refleja muchas más propuestas y compete a los estados miembros incluirlas en sus diferentes legislaciones. Como se apunta en el texto publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea (DO) los países “son libres, en principio, para fijar los objetivos de su política en materia de juegos de azar”.

En lo que se refiere a la información que el operador debe poner en todo momento a disposición del usuario, ésta tiene que ser la denominación social, el lugar de registro, el correo electrónico, avisos de que el juego puede ser pernicioso, pruebas de autoevaluación para que el propio jugador pueda comprobar su comportamiento y  un enlace a, al menos, “una organización que ofrezca información sobre los trastornos asociados con el juego, y asistencia al respecto”.

La protección a los menores en el juego

Tragaperras OnlineMantener a los menores alejados del juego es una de las principales pretensiones. Para ello se aconseja que el operador disponga de controles de verificación de la edad durante el registro, así como enlaces a programas de control parental.

Se presta mucha atención en el documento de la Comisión Europea a las comunicaciones comerciales. Referidas a los menores sugiere que éstas no sean transmitidas, “exhibidas ni facilitadas en medios de comunicación o en torno a programas en los que se prevea que los menores sean la audiencia principal, en sitios web cuyo perfil de público esté compuesto por menores o cerca de lugares en los que los menores pasen habitualmente tiempo”.

El registro y el desarrollo del juego

Pide la Comisión que las cuentas de usuario no se conviertan en permanentes hasta que no se hayan validado los datos de identidad. El jugador podrá utilizar, mientras tanto, cuentas temporales. Propone, así mismo, que el internauta, en todo momento, pueda activar las funciones de tiempo muerto y autoexclusión.

La comunicación comercial en el juego online

Recuerda la Comisión Europea que los casinos, bingos, casas de apuestas, etc, de la modalidad en línea, generaron ingresos, en 2012 en Europa, de 10.540 millones de euros. De igual forma, apunta que entre el 0,1 y el 0,8% de la población adulta sufre algún tipo de trastorno asociado al juego y que entre el 0,1 y el 2,2% muestran una relación con el mismo “potencialmente problemática”.

Para atemperar las cifras sugieren que la publicidad del juego online comporte mensajes prácticos y transparente que incluyan, al menos, los riesgos para la salud que puede conllevar. Las comunicaciones no deberían hacer declaraciones infundadas acerca de las posibilidades de ganar, tampoco sugerir que la habilidad puede influir en el resultado final, ni ejercer presión para que se juegue o “desacreditar la decisión de no jugar”.

 

 

Continúa reclamando que los anuncios no describan al juego como socialmente atractivo y que no contengan mensajes de personajes famosos “que sugieran que el juego contribuye al éxito social, que tampoco sugieran que puede ser una solución a los problemas sociales o una alternativa al empleo”.

En cuanto a las comunicaciones comerciales de los servicios de juego prestados en régimen de monopolio, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea establece que la publicidad debe ser “mesurada y limitarse a lo que es estrictamente necesario para encauzar a los consumidores hacia redes de juego controladas”. Ésta no puede tener por objeto “fomentar la propensión natural al juego, por ejemplo, trivializándolo o potenciando su atractivo mediante mensajes seductores que hagan hincapié en la perspectiva de grandes ganancias”.

Educación, sensibilización e informes

Juego Seguro EspañaInsta el ente comunitario a los estados miembros a promover campañas regulares de educación y sensibilización, así como a designar autoridades reguladoras competentes en la materia.

El 19 de enero de 2016, como fecha límite, los diferentes estados deberán comunicar a la Comisión las medidas adoptadas en respuesta a estas recomendaciones. Desde ese momento, y hasta el mismo día de 2017, la Comisión evaluará dicha aplicación.

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